一、什么是國家儲備林？
國家儲備林是指為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質木材的需要，在自然條件適宜地區(qū)，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施，營造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和大徑級用材林等優(yōu)質高效多功能森林。
是集生態(tài)建設、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體，融生態(tài)產(chǎn)品、林產(chǎn)品供給于一身。
二、為什么要建設國家儲備林？
①、首要目的：國家木材戰(zhàn)略需要。
我國已成為全球最大木材消耗國和進口國，對外依存度近50%，原木、鋸材進口量已占全球貿易量的1/3以上。我國木材年缺口達2.5億立方米，供需矛盾長期存在。一些國家和國際組織將木材貿易與全球氣候變化、環(huán)境保護掛鉤，使木材貿易問題政治化、復雜化。
②、服務生態(tài)文明，營造綠水青山。
通過推進國家儲備林建設，科學修復退化林，精準提升森林質量，積極培育復層異齡混交林，擴大了綠色生態(tài)本底。
③、服務實體經(jīng)濟，貢獻金山銀山。
國家儲備林建設釋放了山、地、樹的潛能和活力，實現(xiàn)了生態(tài)效益政府買單、經(jīng)濟效益百姓分享，圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟開展林下經(jīng)濟，激活商品林發(fā)展?jié)摿Α?/span>
④、服務精準扶貧，促進全面小康。
國家儲備林建設進一步向貧困地區(qū)和建檔立卡貧困戶傾斜，提供和創(chuàng)造了大量生態(tài)護林員、特色種養(yǎng)、加工制造等就業(yè)崗位和森林管護、撫育等務工平臺，建立扶貧長效機制。
三、國家儲備林實施路徑
1、國家儲備林是落實新發(fā)展理念重大發(fā)展機遇和抓手。
我國木材對外依存50%，2012年就提出木材危機問題，2015年金融創(chuàng)新，2016年開始連續(xù)4次編制儲備林規(guī)劃。從2012年起我國就開始在南方7個省市開展國家儲備林建設試點工作，2015年在南方15個省市試點，17年擴大到全國規(guī)劃省市。
2、國家儲備林是林業(yè)歷史上投資最大的工程。
兩行提供貸款，全國平均投資9000--12000元/畝，建設2000公頃，超過3萬億投資。
3、國家儲備林是林業(yè)歷史上最好的投資機會。
貸款周期長25--30年，寬限期寬5--8年，利息低基準利率，年貼息，森林保險優(yōu)惠，最低資本金要求，中央財政資金支持等。融資政策包括林業(yè)所有行業(yè)。
4、國家儲備林實質上是一種投融資機制創(chuàng)新制度的探索，林業(yè)創(chuàng)新金融的一次嘗試。
初期以商品林為主，政府兜底，社會資本沒有參與。2015年以后金融創(chuàng)新，PPP模式，林權抵押+政府增信模式、市場化運作模式把社會資本引進來，自營模式等。國家儲備林是林業(yè)現(xiàn)代化建設的重要“試驗田”。
四、陜西省國家儲備林基本情況
陜西省林地面積1.85億畝，森林面積1.33億畝，其中商品林面積約3800萬畝，廣袤的土地和森林資源為我省開展國家儲備林建設提供了堅實的基礎。
我省規(guī)劃投資230億元，建設國家儲備林420萬畝，涉及10個市53個重點縣，其中：黃河流域32個重點縣，長江流域21個縣。
五、西北建設依托林企開展儲備林項目
2018年，陜西林業(yè)集團與國開行、省林業(yè)局簽戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為全省國家儲備林建設投融資平臺，統(tǒng)一承接國開行貸款。
2019年，省林業(yè)局下發(fā)了《加快推進國家儲備林基地建設工作方案》和《陜西省國家儲備林建設規(guī)劃（2019-2035年》， 確定投資230億元。
2020年，西北建設有限公司與陜西林業(yè)集團通過“體制混改”，轉型升級，成為國有控股企業(yè)，通過西北建設先進的市政綠化、儲備林防護林施工和生態(tài)治理施工經(jīng)驗與技術，與陜西林業(yè)集團兼收并蓄，開展儲備林項目的建設與施工。
六、集團公司國家儲備林項目進展
目前，集團公司已與13個縣簽訂儲備林項目合作協(xié)議，與50多個縣區(qū)達成合作意向，已建成灃西新城和楊凌芃榮國家儲備林苗木基地，2020年2個縣區(qū)國家儲備林秋季已開工建設。
2020年1月14日，陜西林業(yè)集團、彬州市人民政府在陜林集團舉行陜西省國家儲備林（彬州市）基地建設項目簽約儀式。
2020年10月28日，陜西省國家儲備林基地建設啟動會在陜北延長舉行，副省長魏增軍現(xiàn)場宣布全省首個國家儲備林基地建設項目——陜西省延長縣國家儲備林基地建設項目開工。
